鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神
黨的二十大上，習(xí)近平總書(shū)記著眼堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，強(qiáng)調(diào)“鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神”。在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“制定實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定，是我們黨在新時(shí)代的徙木立信之舉，必須常抓不懈、久久為功，直至真正化風(fēng)成俗，以?xún)?yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)。”圍繞“鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神”，中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站專(zhuān)訪(fǎng)了中央黨史和文獻(xiàn)研究院第一研究部副主任樊銳。
記者：2012年12月4日，中央政治局會(huì)議審議通過(guò)《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》，全面從嚴(yán)治黨由此開(kāi)局破題。結(jié)合11年來(lái)管黨治黨的具體實(shí)踐，如何認(rèn)識(shí)黨中央貫徹執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的舉措和成效。
樊銳：新時(shí)代以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從制定和實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定開(kāi)局破題，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，狠剎公款送禮、公款吃喝、公款旅游、奢侈浪費(fèi)等不正之風(fēng)，解決群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的突出問(wèn)題，推進(jìn)基層減負(fù)，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)，剎住了一些過(guò)去被認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣為之一新。八項(xiàng)規(guī)定，已成為作風(fēng)建設(shè)的代名詞、新時(shí)代共產(chǎn)黨人的一張“金色名片”。
2012年11月15日，剛剛當(dāng)選為中共中央總書(shū)記的習(xí)近平在同中外記者見(jiàn)面時(shí)深刻指出:“新形勢(shì)下，我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問(wèn)題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問(wèn)題，必須下大氣力解決。”2012年12月4日，中共中央政治局會(huì)議審議通過(guò)了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，對(duì)新形勢(shì)下的作風(fēng)建設(shè)立下規(guī)矩。習(xí)近平總書(shū)記在這次會(huì)議上指出:“我們不舒服一點(diǎn)、不自在一點(diǎn)，老百姓的舒適度就好一點(diǎn)、滿(mǎn)意度就高一點(diǎn)，對(duì)我們的感覺(jué)就好一點(diǎn)。”以中央八項(xiàng)規(guī)定為切入口和動(dòng)員令，堅(jiān)持以上率下、抓鐵有痕，善始善終、善作善成，鍥而不舍、步步深入，新時(shí)代作風(fēng)建設(shè)不斷開(kāi)創(chuàng)新局面。
黨的十八大之后，習(xí)近平總書(shū)記多次主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)會(huì)議、中央政治局會(huì)議對(duì)貫徹執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行研究部署，確保讓人民群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。2017年10月27日，黨的十九大閉幕后第三天，十九屆中央政治局第一次會(huì)議就審議了《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》，再次強(qiáng)調(diào)中央政治局同志要帶頭弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，為全黨作出表率。2021年底，中央政治局召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，審議了《關(guān)于2021年中央政治局貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定情況的報(bào)告》和《關(guān)于2021年整治形式主義為基層減負(fù)工作情況的報(bào)告》。2022年9月，中央政治局會(huì)議審議了《十九屆中央政治局貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定情況報(bào)告》。2022年10月25日，黨的二十大閉幕剛?cè)?，?xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議，會(huì)議的一項(xiàng)重要議程，就是審議《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》，會(huì)議提出，必須始終把中央八項(xiàng)規(guī)定作為長(zhǎng)期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠。這些無(wú)不彰顯了黨中央堅(jiān)持不懈抓作風(fēng)建設(shè)的決心。
黨的十八大以來(lái)開(kāi)展的歷次黨內(nèi)集中教育，都把作風(fēng)建設(shè)相關(guān)內(nèi)容納入其中，讓好作風(fēng)化為自覺(jué)、深植于心。黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)集中解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、作風(fēng)、黨性上進(jìn)行了又一次集中“補(bǔ)鈣”和“加油”。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育提出持之以恒糾正“四風(fēng)”，抓好不嚴(yán)不實(shí)突出問(wèn)題整改。“不忘初心、牢記使命”主題教育強(qiáng)調(diào)以刮骨療傷的勇氣、堅(jiān)忍不拔的韌勁堅(jiān)決予以整治，同一切影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的問(wèn)題作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員會(huì)指出黨風(fēng)廉政上的一些問(wèn)題具有反復(fù)性和頑固性，稍不注意就會(huì)反彈回潮、前功盡棄，引導(dǎo)全黨繼承發(fā)揚(yáng)我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終保持“趕考”的清醒。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育工作會(huì)議提出“以學(xué)正風(fēng)”等目標(biāo)任務(wù)。縱觀歷次黨內(nèi)集中教育，作風(fēng)建設(shè)不僅一以貫之，而且層層推進(jìn)、有序深入，不斷取得新的成效。
記者：在持續(xù)深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、馳而不息糾治“四風(fēng)”過(guò)程中，我們黨積累了哪些寶貴經(jīng)驗(yàn)？
樊銳：一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦突出問(wèn)題。這是新時(shí)代作風(fēng)建設(shè)新實(shí)踐的鮮明特征，也是以改進(jìn)作風(fēng)贏得黨心民心的關(guān)鍵所在。進(jìn)入新時(shí)代，我們黨把“四風(fēng)”問(wèn)題作為作風(fēng)建設(shè)的主要矛盾和矛盾的主要方面來(lái)解決。事實(shí)證明，剎住了“四風(fēng)”蔓延勢(shì)頭，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神才能進(jìn)一步煥發(fā)。黨的二十大報(bào)告明確要求，“持續(xù)深化糾治‘四風(fēng)’，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為”，這進(jìn)一步指明了深化作風(fēng)建設(shè)的靶向所在、重心所在。
二是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持以上率下。在作風(fēng)建設(shè)中，領(lǐng)導(dǎo)干部具有風(fēng)向標(biāo)意義。黨的十八大以來(lái)，黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要在作風(fēng)建設(shè)上當(dāng)表率、作示范。2013年1月，習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上指出:“‘善禁者，先禁其身而后人。’各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，說(shuō)到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)，中央政治局同志從我本人做起。”中央怎么做，上層怎么做，領(lǐng)導(dǎo)干部怎么做，全黨都在看。中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定，習(xí)近平總書(shū)記始終帶頭執(zhí)行，為中央政治局、為全黨作出了示范。中央政治局同志從自身做起，帶頭弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，為全黨作出表率。各地方和各部門(mén)黨委（黨組）主動(dòng)向黨中央看齊，結(jié)合本地區(qū)本部門(mén)實(shí)際，出臺(tái)落實(shí)具體實(shí)施細(xì)則，形成上下齊心、以上率下的良好氛圍，確保改進(jìn)作風(fēng)工作層層落實(shí)、收到實(shí)效。黨的二十大報(bào)告明確提出“抓住‘關(guān)鍵少數(shù)’以上率下”，正是對(duì)這一成功經(jīng)驗(yàn)的堅(jiān)持和發(fā)展。
三是必須持之以恒，保持永遠(yuǎn)在路上的戰(zhàn)略定力。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性和反復(fù)性，形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸，克服不良作風(fēng)也不可能一蹴而就。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，要深刻認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性。黨中央明確，中央八項(xiàng)規(guī)定不是五年、十年的規(guī)定，而是長(zhǎng)期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠。黨的二十大報(bào)告提出“鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神”，要求“把握作風(fēng)建設(shè)地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點(diǎn)，抓住普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題深化整治，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化”。這一論述，彰顯了黨中央把作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行到底的堅(jiān)強(qiáng)決心。
記者：新時(shí)代新征程上，如何持續(xù)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化？
樊銳：“逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋。”新時(shí)代新征程，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神只能緊、不能松，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，更不能有降調(diào)變調(diào)的錯(cuò)誤期待，必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)，把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神一抓到底。
首先，持續(xù)糾治享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)，堅(jiān)決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)。高壓態(tài)勢(shì)下，享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)隱形變異、轉(zhuǎn)入地下。要保持恒心和韌勁，嚴(yán)肅整治損害黨的形象、群眾反映強(qiáng)烈的享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為露頭就打、從嚴(yán)查處，緊盯反復(fù)性頑固性、改頭換面、隱蔽隱性問(wèn)題，加大查處問(wèn)責(zé)力度，堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，密切關(guān)注享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)新動(dòng)向新表現(xiàn)，繼續(xù)在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫。
其次，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，確保黨中央重大決策部署落地見(jiàn)效。當(dāng)前，形式主義、官僚主義仍是阻礙黨的路線(xiàn)方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)的大敵，必須重點(diǎn)糾治。要緊盯貫徹黨中央重大決策部署不擔(dān)當(dāng)、不用力，對(duì)政策舉措和工作部署片面理解、機(jī)械執(zhí)行、野蠻操作，玩忽職守不作為，任性用權(quán)亂作為，權(quán)力觀異化、政績(jī)觀扭曲、事業(yè)觀偏差等問(wèn)題，深挖根源、找準(zhǔn)癥結(jié)，精準(zhǔn)糾治、增強(qiáng)實(shí)效。
最后，堅(jiān)持糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)并舉，抓出自覺(jué)、形成習(xí)慣。作風(fēng)問(wèn)題根本上是黨性問(wèn)題，要堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，教育引導(dǎo)黨員干部牢記“三個(gè)務(wù)必”，傳承紅色基因，弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，促進(jìn)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入調(diào)查研究，撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效。堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，提升作風(fēng)建設(shè)治理效能，讓求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣不斷充盈。